【通信產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊】日前，《河北省電信設(shè)施建設(shè)和保護條例》(以下簡稱《條例》)在河北省十二屆人大常委會第十七次會議獲得上通過。這是繼貴州、云南、福建、黑龍江等之后，****又一部有關(guān)電信設(shè)施建設(shè)和保護的地方性法規(guī)?！稐l例》明晰了以鐵塔、基站為代表的電信設(shè)施的戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施的定位，明確了政府相關(guān)部門在電信設(shè)施建設(shè)和保護中的職責，有效解決了電信設(shè)施建設(shè)和保護中的突出問題。《條例》將于2015年12月1日起施行?！稐l例》具有五個方面的突出特點。
一是加強了各級政府對電信設(shè)施建設(shè)的支持力度?！稐l例》規(guī)定：縣級以上人民政府應(yīng)當將電信設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，合理安排建設(shè)用地?？h級以上人民政府應(yīng)當采取各種形式推進農(nóng)村和欠發(fā)達地區(qū)的電信設(shè)施建設(shè)，在規(guī)劃、建設(shè)、用地等方面給予扶持。公共機構(gòu)辦公場所或者政府投資為主的建設(shè)項目，應(yīng)當為電信設(shè)施建設(shè)免費提供必要的場地。通信鐵塔、基站、地下管道、光纜、桿路等電信設(shè)施建設(shè)不改變其用地范圍內(nèi)土地的權(quán)屬和使用性質(zhì)。
二是規(guī)范了電信設(shè)施建設(shè)市場。明確了電信設(shè)施建設(shè)應(yīng)當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、**可靠等原則，執(zhí)行國家通信工程建設(shè)強制性標準，符合**、環(huán)境保護、節(jié)能減排等要求。明確了電信設(shè)施建設(shè)主體，國家對從事電信設(shè)施建設(shè)有資質(zhì)規(guī)定的，從事電信設(shè)施建設(shè)的單位和個人，應(yīng)當依法取得有關(guān)資質(zhì)或者資格，并在相應(yīng)等級范圍內(nèi)從事勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等電信設(shè)施建設(shè)活動;未取得相應(yīng)等級資質(zhì)或者資格的單位和個人，不得從事電信設(shè)施建設(shè)活動，所建電信設(shè)施不得投入使用。同時，明確了電信設(shè)施建設(shè)費用。規(guī)定城市道路、機場、車站、學校、醫(yī)院、文化體育場館等大型建設(shè)項目所需經(jīng)費納入建設(shè)項目概算。
三是對廣大電信用戶的權(quán)益進行保護?！稐l例》規(guī)定，商務(wù)樓宇的所有者或者管理者以及城鎮(zhèn)居民住宅小區(qū)、具備條件的農(nóng)村居民住宅小區(qū)的管理者應(yīng)當為電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供平等的電信設(shè)施接入和使用條件，不得收取進場費、接入費、使用費等性質(zhì)類似的相關(guān)費用。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者不得通過與項目開發(fā)者、所有者和管理者以及用戶簽訂排他性協(xié)議等方式，阻礙其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者進入?yún)^(qū)域提供服務(wù)，限制用戶選擇其他依法開辦的電信接入業(yè)務(wù)。居民住宅小區(qū)應(yīng)當按照國家標準設(shè)置光纖入戶通信設(shè)施，未按照國家標準設(shè)置的，不予辦理竣工驗收備案。電信設(shè)施建設(shè)應(yīng)當符合國家電磁輻射**標準。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當對通信基站的電磁輻射定期進行檢測，并公布檢測結(jié)果，確保符合國家**標準。環(huán)境保護部門依法進行監(jiān)督檢查。
四是加大了對電信設(shè)施的保護力度?！稐l例》規(guī)定，確需征收、拆遷電信設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當與電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者協(xié)商，規(guī)劃部門應(yīng)當以不降低原有電信服務(wù)水平為標準，按照電信設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃要求重新規(guī)劃位置，先建設(shè)后拆除;所需費用由建設(shè)單位承擔。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者需要進入設(shè)置電信設(shè)施的場所進行電信設(shè)施維護、管理和保護活動的，該場所的所有者或者管理者應(yīng)當給予配合。任何單位和個人不得阻止重要通信保障、應(yīng)急通信保障、電信設(shè)施搶修人員、車輛進入通信保障應(yīng)急處置場所或者電信設(shè)施搶修、維護現(xiàn)場，不得收取費用。
五是具有很強的可操作性?！稐l例》對違反電信設(shè)施建設(shè)和保護的行為都規(guī)定了相應(yīng)的行政處罰，**罰款五十萬元，****五佰元，有效保證《條例》的實施，做到令行禁止。比如對不依法辦理電信設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)或者不向省電信主管部門提交工程驗收證書并按照規(guī)定移交工程竣工檔案的嚴重違法行為，由省電信主管部門責令改正;逾期不改正的，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。對在電信設(shè)施上附掛物體、涂改移動電信設(shè)施**警示標識及**保護設(shè)施，造成電信設(shè)施及其標識損壞或影響電信信號傳輸質(zhì)量的，處五百元以上一千元以下的罰款。